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行政處罰決定書(shū)（清環(huán)連州罰[2026]5號(hào)）

　　當(dāng)事人名稱：郭展程

　　身份證號(hào)碼：4409021988*******5

　　住址：廣東省茂名市茂南區(qū)福居連塘村49號(hào)

　　我局于2026年1月22日起對(duì)你進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：

　　2026年1月22日我局執(zhí)法人員對(duì)郭炎新（你父親）租用的位于連州鎮(zhèn)（24.721201°N,112.308955°E）連南聚寶園公墓旁貨場(chǎng)處開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查發(fā)現(xiàn)：一臺(tái)車牌號(hào)為粵SQ5002的貨車為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專用車輛，用于收購(gòu)、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)所產(chǎn)生的廢機(jī)油，車內(nèi)配套設(shè)有廢機(jī)油貯存桶及抽取工具。該車輛旁停放有另一臺(tái)車牌號(hào)為粵S6T88F的貨車，車內(nèi)有紅色廢機(jī)油貯存桶及抽取工具。經(jīng)你及郭炎新陳述，因粵SQ5002貨車的車廂空間不足，存在多次將粵 SQ5002貨車內(nèi)紅色廢機(jī)油貯存桶及抽取工具轉(zhuǎn)移至粵S6T88F貨車上的行為；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)紅色廢機(jī)油貯存桶稱重為55kg，其中桶凈重20kg。經(jīng)查，你安排郭炎新多次將紅色廢機(jī)油貯存桶及抽取工具搬運(yùn)放至粵S6T88F貨車內(nèi)貯存。經(jīng)我局委托有資質(zhì)的技術(shù)單位對(duì)紅色廢機(jī)油貯存桶內(nèi)物質(zhì)鑒定，鑒定結(jié)果顯示該物質(zhì)屬于危險(xiǎn)廢物。你未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

　　以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明。

　　《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《詢問(wèn)筆錄》、證據(jù)圖片（視頻）、《危險(xiǎn)特性鑒別報(bào)告》《責(zé)令改正決定書(shū)》（清環(huán)連州違改字〔2026〕7 號(hào)）、《行政處罰事先聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)連州罰告〔2026〕4號(hào)）等。

　　你的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款“禁止無(wú)許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”的規(guī)定。我局于2026年6月11日送達(dá)了《行政處罰事先聽(tīng)證告知書(shū)》（清環(huán)連州罰告﹝2026﹞4號(hào)），告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知你依法享有的陳述申辯權(quán)和聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。你未在法定期限內(nèi)向我局申請(qǐng)舉行聽(tīng)證。你于2026年6月12日提交《行政處罰陳述申辯書(shū)》，主要提出：1.粵S6T88F貨車上紅色廢機(jī)油貯存桶內(nèi)的危險(xiǎn)廢物來(lái)源為危險(xiǎn)廢物化學(xué)品運(yùn)輸專車內(nèi)（粵SQ5002）的抽取工具的殘留物，僅35KG，數(shù)量少且不屬于盈利性質(zhì)。2.粵S6T88F貨車上紅色廢機(jī)油貯存桶內(nèi)的危險(xiǎn)廢物為臨時(shí)存放，屬于疏忽大意，無(wú)主觀故意。3.在我局的要求下已對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。4.你的違法行為未對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染，沒(méi)有帶來(lái)社會(huì)上的經(jīng)濟(jì)損失。5.你從事危險(xiǎn)廢物安全運(yùn)輸工作，經(jīng)濟(jì)收入不高，家庭困難無(wú)力承擔(dān)罰款。6.你已深刻吸取教訓(xùn)，今后將嚴(yán)格依法依規(guī)從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸工作。綜上希望我局對(duì)你不予行政處罰。

　　我局案件審理委員會(huì)對(duì)你提出的陳述、申辯意見(jiàn)進(jìn)行了審議，認(rèn)為1.你本人從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸行業(yè)的前提下，且在2024年曾因無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被我局行政處罰，此次你無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為存在一定主觀故意性，已明確違反了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理要求。2.你按《責(zé)令改正決定書(shū)》開(kāi)展整改屬于應(yīng)盡義務(wù)，不屬于不予處罰情形。3.你個(gè)人經(jīng)濟(jì)困難后續(xù)可向我局申請(qǐng)分期或延期繳納罰款，但不屬于不予處罰情形。根據(jù)你違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，決定不采納你的陳述申辯意見(jiàn)。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四條第一款“無(wú)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處一百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉；對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定及《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》“§4.26 裁量標(biāo)準(zhǔn)：裁量起點(diǎn)10%；涉及量1噸以下（0%）；涉案危險(xiǎn)廢物暫未處置（0%）；違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以下（0%）；經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉地點(diǎn)為一般區(qū)域（0%）；近二年同類違法行為1次（0%）；對(duì)個(gè)人的罰款金額=對(duì)個(gè)人的裁量百分值總和×100 萬(wàn)”的規(guī)定，綜合你的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)情況，屬于一般處罰裁量檔次。我局決定對(duì)你作出如下行政處罰：

　　對(duì)你無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物貯存經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為處以罰款人民幣拾萬(wàn)元整（￥100000.00）。

　　限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向清遠(yuǎn)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向清新區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

　　逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　聯(lián)系人：申峻材                電話： 0763-6601673                      

　　地  址：連州市呂仙路18號(hào)     郵政編碼：513400                           

清遠(yuǎn)市生態(tài)環(huán)境局      

2026年6月29日